第1部　特集・トピックス

深刻化するサイバー空間の脅威と警察の新たなる展開

特集に当たって

本年の警察白書の特集のテーマは「深刻化するサイバー空間の脅威と警察の新たなる展開」です。

今日、我が国は戦後最も厳しく複雑な安全保障環境に直面しており、地政学的緊張を反映したサイバー空間を取り巻く情勢は一層深刻化し、重大な事態へと急速に発展するリスクをはらんでいます。特に、サイバー空間の匿名性を悪用したサイバー攻撃は、実空間で行われる犯罪と比べて露見しにくく攻撃者側が優位にあることから、その脅威が急速に高まっています。具体的には、国家を背景としたサイバー攻撃が平素から行われているとされているほか、ロシアによるウクライナ侵略前に行われたサイバー攻撃等、軍事目的遂行のために軍事的な手段と非軍事的な手段を組み合わせる「ハイブリッド戦」が、今後さらに高度化・巧妙化すると考えられています。

また、近年、社会全体のデジタル化の進展に伴い、サイバー空間は、地域や年齢を問わず、全国民が参加し、重要な社会経済活動が営まれる公共空間へと変貌を遂げており、地理的・時間的制約の少ないサイバー空間は、社会に様々な便益をもたらしている反面、その匿名性があらゆる犯罪において悪用されています。特に昨年は、特殊詐欺や証券口座に係る不正取引、企業・団体等に対するランサムウェア事案等が発生し、国民生活や経済活動に対して大きな影響を与えました。

このような情勢において、国民の生命、身体及び財産の保護の任に当たる警察は、あらゆる手段を駆使して、平時から有事に至るまでシームレスに、サイバー空間をめぐる脅威に対処する必要があります。

この特集では、第1節で、重大サイバー事案の対処を担うサイバー特別捜査部（設置当初はサイバー特別捜査隊）が設置から5年の節目を迎えることを契機に、同部におけるこれまでの取組について紹介します。第2節では、能動的サイバー防御等の導入を目的として令和7年5月に成立したサイバー対処能力強化法及び同整備法について概観します。そして、第3節では、これらを踏まえて、今後、警察が進めていくべき対策の在り方について展望します。

今回の特集が、深刻化するサイバー空間の脅威に対する警察の取組について、デジタル社会に生きる国民の皆様の理解を深めるとともに、社会全体で国民の安全・安心を守っていくための対策の在り方について考えていただく一助となれば幸いです。