(2) 警察活動を支える体制の拡充  警察法により設置される組織を骨格とすれば、人員、装備、通信、教育訓練等は血肉となって警察活動を形作る重要な要素である。治安事象が変化し、警察に対する期待が増大し多様化する中で、これらもまた、時代の要請に応えて拡充されてきた。